荷兰改口了:同意不接管安世,但中方得答应他“两个条件”
发布日期:2025-11-27 05:00 点击次数:183
2025年9月30日,荷兰政府开始介入安世半导体的管理问题。当时,荷兰经济事务部部长文森特·卡雷曼斯签署了命令,援引货物可用性法案对安世半导体进行干预。该法案是荷兰政府在紧急情况下为保障关键商品供应的工具,确保供应链不出现断裂。安世半导体的总部位于荷兰奈梅亨,是中国闻泰科技的全资子公司,主要生产汽车和消费电子领域的芯片。荷兰政府在声明中指出,安世存在严重的公司治理问题,这些问题可能威胁到荷兰和欧洲的技术能力和持续发展。根据该命令,安世及其全球30多家子公司、分支机构和办事处不能随意调整资产、知识产权、运营或人员等事项。荷兰政府还要求,如果安世的决策可能对公司、荷兰或欧洲的业务带来不利影响,部长有权对这些决策进行阻止或逆转。
这次干预是基于荷兰阿姆斯特丹企业法庭的初步裁决。法庭在2025年10月1日举行紧急听证会后,于10月7日发布了裁决,认为安世在张学政的领导下,存在管理政策和行为上的合理疑虑。法院决定暂停张学政在安世控股执行董事和安世半导体非执行董事的职务,并暂停安世董事会有关首席执行官职责的条款。法院还将裕成控股有限公司持有的安世控股全部股份转交给独立第三方托管,直到10月6日的口头听证会和后续裁决。荷兰政府强调,这一干预举措是特殊且例外的,针对的是安世公司内部治理的问题,而非其他公司或行业。任何受影响的方可向法院提出异议。
展开剩余67%2024财年,安世半导体实现了20.6亿美元的营收,其生产的芯片对欧洲汽车行业至关重要。干预实施后,安世在中国的工厂暂停向欧洲出口特定类型的芯片,导致欧洲的供应链出现断裂。中国商务部在2025年10月4日发布禁令,禁止安世中国工厂向欧洲出口某些元器件。这一禁令直接回应荷兰政府的接管行动,对欧洲汽车制造商的生产线造成了影响。欧洲汽车行业协会表示,由于芯片短缺,多家汽车厂商的生产线已停摆,潜在经济损失可能达到数百亿欧元。德国和法国的汽车企业代表向荷兰政府施压,要求尽快解决供应问题。安世的荷兰总部表示,欢迎美国和中国政府发表声明,要求取消发货障碍,但对于中国子公司的独立性声明并未发表评论。
荷兰政府的干预主要源自于对安世治理问题的高度关注。荷兰经济事务部认为,安世在欧洲的运营出现了不可接受的损害,可能导致重要技术流失。安世在欧洲有多个子公司,包括曼彻斯特和汉堡的晶圆生产设施。闻泰科技在上海证券交易所的备案中确认,安世正处于临时外部管理之下,公司控制权受到限制,但仍保有经济权益,并表示将通过法律途径解决。闻泰股份的股价在10月13日早盘下跌了10%。安世在声明中指出,由于张学政的行为以及半导体产品可用性问题,荷兰政府才进行了干预。安世同时强调,其全球运营与中国母公司保持一定的独立性。
事件持续了近40天,欧洲汽车行业承受了巨大的压力。多家汽车制造商报告称,生产线已中断,库存告急。荷兰经济事务部在10月13日确认,干预行动不涉及美国,尽管时间巧合。美国商务部工业与安全局在2025年9月29日发布了新规则,将出口控制扩大至至少50%股权由外国实体持有的公司,安世因其母公司闻泰科技而受影响,这一规则将于11月生效。安世表示,将遵守美国的出口规定。闻泰科技则在微信帖中称荷兰的干预是基于地缘政治的偏见,并不是基于实际的风险评估。该帖子随后被删除,但已被存档。
2025年11月2日,安世荷兰总部欢迎美国和中国政府取消发货障碍的声明,为事态的发展提供了转机。11月7日,荷兰政府发布了最新声明,表示在满足两个条件后,将暂停对安世的接管:首先是恢复关键芯片的出口并确保落实;其次是解决安世荷兰与中国工厂之间的财务问题。荷兰经济事务大臣迪尔克·扬·科普在声明中表示,此举旨在缓解当前的芯片供应危机。彭博社报道称,如果中方在几天内确保供应恢复并进行核实,荷兰政府可能会最早在下周暂停接管措施。荷兰首相迪克·斯霍夫也在11月7日公开确认了这一立场。
中国方面通过个案审批的方式满足了部分欧洲客户的需求,安世中国工厂的订单有所增加,并开始自主化产品供应和出口。中国商务部在11月8日表示,希望荷兰采取行动结束危机,并同意与荷兰方面进行会谈。荷兰未接受中国的要求,包括恢复张学政的职务和解冻资产。安世荷兰的运营继续受到限制,托管人依然管理着安世的股权。此次事件仍未完全解决,中方正在推动产业链的调整,而荷兰则面临着汽车行业持续的供应压力。
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